El pasado 16 de diciembre del 2021, el presidente Andrés Manuel López Obrador publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto presidencial por el cual el Gobierno Federal restituye la propiedad y dominio de todos los terrenos que el gobierno del estado de Quintana Roo no escrituró o registró al crear el Fundo Legal de la ciudad de Playa del Carmen, entre los cuales están incluidos los correspondientes a las vialidades del llamado Primer Cuadro de la ciudad.
En el decreto se analizan las condiciones por las cuales la Federación, el 2 de abril de 1973, cedió a título gratuito 1,200 hectáreas al crear el Fundo Legal del poblado de Playa del Carmen, entre las que destacan las siguientes: Para la debida planeación del poblado de Playa del Carmen, el fraccionamiento de los terrenos deberá ser de acuerdo a estudios y proyectos funcionales de desarrollo urbano; los lotes solo podrán ser entregados a ciudadanos mexicanos; y se da un plazo de cinco años para expedir el reglamento para regularizar y adquirir los lotes que resulten del fraccionamiento de las 1,200 hectáreas y transcurrido ese tiempo, los lotes no entregados serán devueltos al patrimonio de la nación.
El 26 de septiembre de 1975, se publicó el reglamento que indicaba el decreto de abril de 1973, el que en su artículo 4° estableció un período de 3 años para destinar los predios al uso público y propiedad particular, y una vez concluido ese tiempo, la superficie no utilizada sería devuelta al dominio directo de la Nación; es decir, los predios no escriturados regresarían a ser terrenos nacionales; ante tal condición y debido a que para el año 1979, el gobierno de Quintana Roo no completó la asignación de los lotes en las 1,200 hectáreas, se solicitó una prórroga por cinco años para completar el proceso, misma que fue otorgada por el gobierno federal el 15 de febrero de 1980, por medio de un decreto presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación.
Por lo expuesto y como resultado del decreto presidencial publicado el 16 de diciembre del 2021 podemos asegurar que todos aquellos lotes de las 1,200 hectáreas destinados para crear el Fundo Legal de Playa del Carmen, que no fueron escriturados y registrados ante el Registro de la Propiedad del Estado de Quintana Roo y la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, volvieron a ser del dominio pleno de la nación, por lo que hoy tienen la condición de terrenos nacionales, al no tener constancia legal de ser propiedad particular o pública, estatal o municipal.
Ante la condición explicada, algunos ciudadanos del municipio de Solidaridad, preocupados por las condiciones legales de infinidad de predios en este municipio, entre esos los correspondientes a las vialidades de la ciudad de Playa del Carmen, solicitaron a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano la información correspondiente, misma que fue entregada mediante el oficio II210.DGOPR.DTN.0188.2022 del 12 de enero de 2022, en el cual la dependencia acepta que las calles y avenidas del llamado Primer Cuadro de la ciudad de Playa del Carmen, no son propiedad del municipio, puesto que en el oficio referido, la Directora General de Ordenamiento de la Propiedad Rural, Dulce María Rodríguez Cervantes, instruye a la María Antonia Aguilar Mendoza, Coordinadora Administrativa de la dependencia, para que se realicen los trámites correspondientes para que las vialidades y avenidas queden a favor del municipio en calidad de vía pública.
La respuesta expedida por la Directora General de Ordenamiento de la Propiedad Rural, Dulce María Rodríguez Cervantes deja en evidencia de que las autoridades municipales de Solidaridad no tienen la facultad legal de cobrar impuestos y derechos en las calles y avenidas de Playa del Carmen, puesto que el gobierno municipal no es la autoridad competente para otorgar concesiones como la de los parquímetros, el servicio de recolección de basura, así como la fiscalización de los comercios, incluida la quinta avenida ya que esas atribuciones son de competencia del gobierno federal, al no existir el registro de inmatriculación de las vialidades.
Ante esta situación, los ciudadanos de Playa del Carmen, inconformes por los abusos y excesos de la empresa Promotora de Reordenamiento Urbano, operadora de los parquímetros, pueden organizarse para presentar un recurso legal que elimine el pago de ese servicio que no tiene sustento para continuar perjudicando a los ciudadanos y turistas, puesto que las vialidades que la empresa explota y comercializa nunca fueron inmatriculadas a favor del municipio y por lo mismo ninguna actividad que se realice en las calles del llamado Primer Cuadro de Playa del Carmen está sujeta a convenios, acuerdos o concesiones municipales, puesto que esos espacios públicos son terrenos nacionales, propiedad de la federación y la autoridad municipal no tiene facultad, ni personalidad jurídica y nunca la ha tenido, para firmar el contrato por el cual la empresa Promotora de Reordenamiento Urbano explota de bienes que NO son propiedad el municipio.
Al regresar las vialidades a su calidad de terrenos nacionales y quedar en evidencia que esos espacios públicos no son propiedad del municipio de Solidaridad, al nunca haber sido inmatriculados como vialidades de la ciudad de Playa del Carmen, los ciudadanos pueden iniciar un juicio de nulidad de la concesión que autorizó la administración municipal 2016-2018, a cargo de María Cristina Torres Gómez, puesto que la concesión que firmó con la empresa Promotora de Reordenamiento Urbano no tiene valor jurídico ya que el municipio no tiene y nunca ha tenido, la posesión legal de las vialidades que se explotan en forma ilegal con los parquímetros y bicicletas en toda la zona comprendida entre la playa y la carretera federal, de oriente a poniente y de la avenida CTM a la avenida aviación, de norte a sur.
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